國家發(fā)展和改革委員會10月１９日發(fā)布了首個水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確提出，到２０１０年，先進的新型干法水泥比重要從現(xiàn)在的４５％提升到７０％。
    目前，中國水泥年產(chǎn)量為１０．６億噸，約占世界的４８％。據(jù)發(fā)展改革委測算，中國２０１０年水泥年需求量將達到１２億噸，２０２０年將維持在１３億噸左右。 {TodayHot}
    發(fā)展改革委明確要求，２００８年底前，各地要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進一步消減機立窯產(chǎn)能，有條件的地區(qū)要淘汰全部機立窯。各地要依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于２０萬噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達標的企業(yè)。
    發(fā)展改革委工業(yè)司有關(guān)負責人指出，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策將提高產(chǎn)業(yè)集中度作為重要內(nèi)容。從中國水泥工業(yè)的實際出發(fā)，將建設(shè)新線準入標準定為日產(chǎn)２０００噸以上是一個最起碼的要求。
    中國水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，不僅造成了嚴重的環(huán)境污染和市場混亂，而且制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的提高。發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，２００５年，全國水泥企業(yè)有５０７８家，企業(yè)平均規(guī)模只有２０萬噸，水泥產(chǎn)量１０００萬噸以上的企業(yè)集團只有１０家，水泥綜合能耗比世界先進水平高４０％。
    發(fā)展改革委提出，到２０２０年，水泥企業(yè)數(shù)量減少到２０００家，生產(chǎn)規(guī)模３０００萬噸以上的達１０家，５００萬噸以上的達４０家，基本實現(xiàn)水泥工業(yè)現(xiàn)代化。
    水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策還對外資進入水泥行業(yè)作出明確規(guī)定。對于外資總投資（包括增資）１億美元及以上水泥建設(shè)項目由發(fā)展改革委核準。國外產(chǎn)業(yè)資本、金融資本對國內(nèi)水泥上市公司的股權(quán)收購，超過１億美元以上的并購協(xié)議，須經(jīng)國家投資主管部門批準后方可生效。